從工業、農業利用到河湖景觀補水,從綠地灌溉到道路壓塵等市政雜用,隨著污水處理能力的快速提升,再生水已成為北京市穩定可靠的“第二水源”。
北京市水務局提供的數據顯示,2013年至2019年底,北京市新建再生水廠68座,升級改造污水處理廠26座,建設規模超前10年總和。2020年,完成東壩、北苑污水處理廠升級改造,全市污水處理率達到95%。在工業、河湖環境、市政雜用、園林綠化等方面大力推廣再生水利用,再生水年利用量達到12億立方米。
北京用實踐證明:污水經過深度處理,完全可以循環利用。
大力建設再生水廠,破解人口增長帶來的污染難題
“我喜歡釣魚,但以前從不在家門口的這條河里釣,因為那會兒河水又黑又臭。現在你瞧,這水多清,環境多美?!痹谇搴訓|岸,正在散步的市民潘承義說。
清河,曾是北京城區北部一條有名的臭水河?!昂迷趶那氨本┯晁?,倒也不覺著很臭。后來,上游來水漸漸少了,清河水變得又黑又臭,成了一條‘龍須溝’?!迸顺辛x說。
2000年,北京市政府投資7.17億元建設清河污水處理廠,日處理污水20萬立方米。建廠初期的數據表明,清河流域每天入河污水量約為20萬立方米,剛好與污水處理廠的消納量持平?!跋奶齑蜷_沿河的窗戶,真不臭了?!迸顺辛x說。
可沒過兩年,隨著附近一個個居住小區拔地而起,“傍水而居”“清河清流”的口號被印上售樓單進行宣傳。住戶多了,但配套的污水處理設施及截污管線沒跟上。多余的生活污水溢出管道直排入河?!把垡娭鴺欠吭絹碓蕉?,清河又成了臭河?!迸顺辛x感嘆。
正在一籌莫展的時候,2006年,清河下段水環境治理工程初步設計方案得到北京市規劃委員會批復。
當年11月8日,這項總投資約6.42億元的工程全面開工,對清河下游13.4公里河道進行整治。2008年,清河流域共有清河、肖家河、北苑3座污水處理及再生水廠,基本能夠“消化”流域所有污水。
可此后不到一年,伴隨著人口的大量涌入,超負荷的生活污水使清河水污染再次加劇。2010年,清河流域人口達到290萬。而這一數字在2000年是80萬。
2013年4月,《北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案(2013-2015年)》(以下簡稱三年行動方案)發布。這一方案以提升污水處理設施的處理能力為重點。根據這個方案,全市將規劃新建47座再生水廠,升級改造20座污水處理廠,并新建和改造近1300公里污水管線。
2016年4月,清河北岸污水管線貫通,污水由此進入剛剛投運的清河第二再生水廠。這是三年行動方案所確定的再生水廠之一,日處理能力50萬立方米。至此,清河沿線4座再生水廠日處理能力超過100萬立方米。
大量污水被凈化,成為再生水,重新流回清河。與此同時,河流承載的排放壓力也在減輕。北京市2015年初開始試點水影響評價審查。內容之一便是在工程立項之前,把這一區域是否具有足夠的污水處理能力作為前置審查條件。涉水“紅線”剛一劃出,便卡住了清河北岸擬建的一處大型住宅區。清河流域污水處理能力跟不上的問題得以解決。
北京市水務局相關工作人員介紹,建設再生水廠涉及前期審批、征地拆遷等問題,耗時很長。但三年行動開始后,得到了很多政策方面的支持。比如,把此前按部就班辦理手續的模式改為“一會三函”?!爸?,辦理審批手續需要去發改委、國土局等十幾個部門,一個辦完才能辦第二個。這樣算下來,前期審批差不多得一年。現在利用‘一會三函’,審批時間甚至不超過一個月?!?/p>
據介紹,重點污水處理項目均已通過市政府會議審核。工作人員只需拿著市政府的文件,便能直接到發改委等部門辦理手續,其他手續可在開工過程中補齊。
“另外,這些年,所有新建的污水處理設施都要求建成生態型再生水廠,定期向社會公布污水處理情況,如出水指標等,且要有專門的設施收集處理臭氣及降低噪音。”一位工作人員說。